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发展中国家敦促发达国家正视资金和技术支持义务

来源:首页 | 时间:2018-06-18

  新华网德国波恩10月21日电(记者唐志强)正在德国波恩参加联合国气候谈判的77国集团主席诺齐波·姆克萨卡托-迪塞科21日代表“77国集团和中国”发表一份声明,敦促发达国家正视其向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持的法律义务,帮助发展中国家应对气候变化。

  姆克萨卡托-迪塞科在声明中说,《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)规定,向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持是发达国家必须承担的法律义务,不是“援助”或“施舍”。当前气候谈判的目的是为了加强《公约》的实施,而不是重新书写、解释或取代《公约》。

  目前,《公约》依然具有法律效力,定于今年年底在巴黎达成的气候协议是《公约》下的协议,发达国家向发展中国家提供支持将是巴黎协议的重要内容。

  姆克萨卡托-迪塞科说,现在一些发达国家宣称,随着发展中国家经济实力的提高,世界形势与1992年签订《公约》时相比已经发生变化,应该有更多国家加入支持提供者的行列,同时只有“最穷的”国家才有资格得到这些支持。

  这种说法是出于发达国家“狭隘的国家利益”,不能反映实际情况。事实是,发展中国家仍然有发展需要,他们在全球决策制定的过程中仍然没有掌握多少话语权。

  她表示,对发展中国家而言,应对气候变化与“提高经济竞争力”或“通过发展新能源获取利润”无关,更多的是关乎发展、环保等基本问题。在一些情况下,发展中国家要求资金、技术和能力建设支持的目的只是出于生存需要,还谈不上为了向低碳经济转型。

  姆克萨卡托-迪塞科指出,现在全球变暖,极端天气频发,很大程度上要归因于发达国家在当年发展过程中的排放。长期以来,发展中国家却得不到发达国家的支持,只能被迫依靠自己有限的资源和其他发展中国家的微弱帮助去面对这些问题。

  她说,发展中国家有帮助减缓气候变化的潜力,但仅靠他们自己不足以将这种潜力释放出来。很多发展中国家已经提交了“国家自主贡献”,制定了雄心勃勃的减缓和适应气候变化的目标,这表明了发展中国家为应对气候变化作出自己应有贡献的决心。发达国家应向发展中国家提供支持,帮助他们去实现这些目标。

  “77国集团和中国”是联合国气候谈判中最大的代表群体。在目前有关巴黎气候协议的谈判中,资金和技术支持是争论焦点之一。发展中国家要求发达国家在2020年后定期提高支持力度,并制定相关机制,定期审查承诺的落实情况;而发达国家在谈判中试图回避其提供支持的责任,倾向于弱化相关案文表述。

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